Porównujemy BDO za granicą z EPR za granicą: BDO to krajowa baza rejestrowa (w Polsce), a EPR to unijna zasada odpowiedzialności producenta. Werdykt: BDO służy ewidencji i rejestracji wskazanych podmiotów, EPR nakłada szerszy pakiet obowiązków – finansowanie zbiórki, sortowania i recyklingu oraz raportowanie i opłaty.
| Kryterium | BDO | EPR | Werdykt |
|---|---|---|---|
| Charakter systemu | Baza danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami | Zasada prawa UE (Extended Producer Responsibility) | Remis — BDO to baza danych, EPR to zasada prawa UE |
| Podstawa prawna | Ustawa o odpadach z 2012 roku | Zasada prawa UE | Remis — BDO oparte na ustawie krajowej, EPR na zasadzie prawa UE |
| Zakres obowiązków | Rejestracja w BDO dla wskazanych kategorii podmiotów | Finansowanie zbiórki, sortowania i recyklingu; rejestracja, raportowanie i wnoszenie opłat do organizacji odzysku | EPR — szerszy zakres obowiązków: finansowanie zbiórki, sortowania i recyklingu oraz opłaty |
| Katalog podmiotów objętych | Osoby wprowadzające opakowania; sprzedające towar zapakowany fabrycznie; wprowadzające sprzęt elektryczny i elektroniczny, baterie, akumulatory, opony lub oleje smarowe; wytwarzające odpady w ramach działalności; sprowadzające towar z innego kraju UE i wprowadzające go do sprzedaży w Polsce | Wprowadzający produkty | BDO — szerszy katalog podmiotów objętych rejestracją |
| Zasięg regulacji | Polski system | Prawo UE | Remis — BDO krajowy, EPR unijny |
| Obowiązek rejestracji | Jedna wysłana paczka w roku powoduje obowiązek rejestracji w BDO; brak progu minimalnego | Rejestracja jako element obowiązków EPR | Remis — oba wymagają rejestracji; BDO ma próg jednopaczkowy, EPR w ramach obowiązków |
Najważniejsze różnice
BDO i EPR pełnią odmienne funkcje. BDO to polska baza danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami, oparta na ustawie o odpadach z 2012 roku. EPR to zasada prawa UE — Extended Producer Responsibility. Różnica zasięgu jest widoczna już na tym poziomie: BDO działa jako system krajowy, polski, a EPR należy do porządku unijnego.
Więcej informacji znajdziesz tutaj: BDO za granicą, EPR za granicą.
Nie sprowadza się ona jednak wyłącznie do rejestracji. BDO koncentruje się na objęciu rejestracją wskazanych kategorii podmiotów. EPR obejmuje szerszy zakres obowiązków: finansowanie zbiórki, sortowania i recyklingu oraz rejestrację, raportowanie i wnoszenie opłat do organizacji odzysku. W praktyce BDO jest narzędziem ewidencji i rejestracji, natomiast EPR wiąże się z finansowaniem i rozliczaniem odpowiedzialności wprowadzającego produkty.
Różni się także katalog podmiotów objętych regulacją. BDO obejmuje szerszy katalog podmiotów objętych rejestracją — m.in. osoby wprowadzające opakowania, sprzedające towar zapakowany fabrycznie, wprowadzające sprzęt elektryczny i elektroniczny, baterie, akumulatory, opony lub oleje smarowe, wytwarzające odpady w ramach działalności oraz sprowadzające towar z innego kraju UE i wprowadzające go do sprzedaży w Polsce. EPR odnosi się do wprowadzających produkty.
Co je łączy
Oba systemy wymagają rejestracji. W BDO jest to rejestracja w krajowej bazie dla wskazanych kategorii podmiotów, a w EPR — element szerszych obowiązków. Oba odnoszą się też do produktów, opakowań i gospodarki odpadami: BDO jako baza danych, EPR jako zasada odpowiedzialności wprowadzającego produkty.
Wspólne jest również to, że trzeba ustalić, czy dana działalność mieści się w zakresie objętym rejestracją lub obowiązkami. Różnica polega na rozłożeniu akcentów: w BDO szerszy jest katalog podmiotów objętych rejestracją, a w EPR — zakres obowiązków finansowych i sprawozdawczych.
Na co zwrócić uwagę przy wyborze
Przy ocenie znaczenia BDO i EPR trzeba rozdzielić dwa pytania. Pierwsze dotyczy rejestracji w krajowej bazie: w BDO już jedna wysłana paczka w roku powoduje obowiązek rejestracji, bez progu minimalnego. Drugie dotyczy obowiązków EPR: rejestracja jest tam częścią pakietu obejmującego raportowanie, wnoszenie opłat do organizacji odzysku oraz finansowanie zbiórki, sortowania i recyklingu.
Kolejna kwestia to katalog podmiotów. BDO obejmuje wskazane kategorie podmiotów związanych z opakowaniami, sprzętem elektrycznym i elektronicznym, bateriami, akumulatorami, oponami, olejami smarowymi, wytwarzaniem odpadów oraz sprowadzaniem towaru z UE do sprzedaży w Polsce. EPR odnosi się do wprowadzających produkty. Dlatego wybór nie sprowadza się do prostego „BDO albo EPR” — trzeba ustalić, czy chodzi o rejestrację w polskim systemie, czy o unijny pakiet obowiązków finansowych i sprawozdawczych.
Dla kogo która opcja
BDO
Dla przedsiębiorców w Polsce, którzy wprowadzają opakowania, sprzedają towar zapakowany fabrycznie, wprowadzają sprzęt elektryczny i elektroniczny, baterie, akumulatory, opony lub oleje smarowe, wytwarzają odpady w działalności albo sprowadzają towar z UE i wprowadzają go do sprzedaży w Polsce.
EPR
Dla wprowadzających produkty, którzy chcą rozumieć unijne obowiązki finansowania zbiórki, sortowania i recyklingu oraz rejestracji, raportowania i wnoszenia opłat do organizacji odzysku.